安康市市政园林处是否违约选择沉默
政策变动下的企业与政府责任
近日，安康市今太花卉交易市场有限公司（以下简称“今太花卉公司”）因经营场所腾退问题与安康市市政园林处产生纠纷，引发社会关注。这一事件不仅折射出企业在政策变动中的脆弱性，更暴露出政府在公共管理中的责任缺位。
安康今太花卉交易市场有限公司法定代表人赵甲均，简称：今太花卉公司反映称：“为了响应政府号召，支持双创工作，解决市区零散花卉经营混乱局面，对市区花卉交易市场进行集中管理，美化市容环境更加提升城市品位；根据2014年1月3日第八十八次《安康市人民政府专项问题办公会议纪要》要求，将市住建局绿化处红卫桥苗圃7亩土地租给花卉公司作为临时过渡性经营场所；后由今太花卉公司投资300多万，进行改扩建和协调场地清退赔偿；租期到期后因为给我公司指定的永久性花卉市场建设地点过于偏远不利于类似经营，通过多方协调将临时过渡性经营市场默认改变为永久性经营场所，继续由我公司独立经营对前期和后期该造投入资金回笼，如期办理相关手续；在经营期间遭水毁和疫情的影响，我公司向相关部门提出减免费用的请求不但遭拒还被安康市市政园林处于起诉法院要求我公司腾退和清欠，而且申请了强制执行2025年9月16日张贴《陕西省安康市汉滨区人民法院公告》（2025）陕0902执恢565号；市政园林处领导在法院时让我将欠款履行完再说是否腾退，让我不能接受的就是由临时性变永久性的升级改造和后期的修缮投入了量的人力财力，即便要腾退为什么不提前告知、非要等我把三百多万投进去了让我腾退，那么我的损失怎么办。”
事件背景：从临时到“永久”的政策承诺
2014年，安康市政府为规范市区零散花卉经营、美化市容，通过《安康市人民政府专项问题办公会议纪要》要求，将红卫桥苗圃7亩土地租给今太花卉公司作为临时过渡性经营场所。企业随后投入300余万元进行改扩建，并协调场地清退赔偿。由于政府指定的永久性花卉市场选址偏远，经多方协调，临时过渡性经营场所被“默认”转为永久性经营场所。
矛盾爆发：政策变动与经营困境的双重打击
然而，租期到期后，安康市市政园林处不仅拒绝企业减免经营费用的请求，反而向法院提起诉讼，要求企业腾退场地并清欠费用。2025年9月16日，汉滨区法院张贴强制执行公告，要求企业限期腾退。市政园林处领导在法院表示，企业需先履行欠款再谈腾退，这一态度让企业难以接受。“我们投入了300多万元进行升级改造和修缮，现在突然要求腾退，损失谁来承担？”今太花卉公司法定代表人赵甲均表示，企业曾多次向相关部门反映经营困难，但始终未得到有效回应。
争议焦点：政府责任与企业权益的博弈
政策连贯性缺失：临时经营场所转为永久性经营场所，本应履行合法程序，但政府未明确承诺，导致企业投入缺乏保障。特殊时期支持不足：在水毁、疫情等不可抗力因素影响下，企业申请减免费用被拒，反被起诉腾退，暴露出政府对企业困境的漠视。程序正义缺失：市政园林处要求“先清欠再谈腾退”，未提前告知腾退要求，导致企业因突然腾退面临巨大损失。
专家观点：法治与协商的双重路径
法律途径：审查临时转永久的合法性，收集政府会议纪要、投入凭证等证据，向法院提出执行异议。若市政园林处拒绝减免费用未说明理由，可提起行政诉讼。
协商解决：主动与政府协商，提出分期偿还欠款、延长租期或补偿部分投入的解决方案，通过政府调解机构或法院调解达成和解。同时，专家强调，政府应履行公共管理责任。
政策连贯性：临时转永久需履行合法程序，否则应给予企业补偿。
特殊时期支持：在水毁、疫情等时期，主动减免费用或提供补贴。
程序透明：提前告知腾退要求，避免企业因突然腾退导致损失。
社会影响：营商环境与政府公信力的考验这一事件不仅影响今太花卉公司的生存，更对安康市营商环境造成负面影响。企业因政策变动陷入困境，政府公信力受到质疑，可能导致其他企业对政府承诺产生不信任感，影响地方经济发展。
今太花卉所反映的相关问题安康市市政园林处黄处长至今没有正面回答其单位与花卉交易市场的合同纠纷，今太花卉市场筹建损失以及申请减免租金诉求的客观缘由，依旧保持冷处理，本网将持续关注安康市营商环境与政府公信力。
